2016年中国海平面公报

        3月22日，国家海洋局召开新闻发布会，发布了《2016年中国海平面公报》。

        海平面监测和分析结果表明，中国沿海海平面变化总体呈波动上升趋势。1980—2016年，中国沿海海平面上升速率为3.2毫米/年，高于同期全球平均水平。

        2016年，中国沿海海平面较常年高82毫米，较2015年高38毫米，为1980年以来的最高位。中国沿海近五年的海平面均处于30多年来的高位。

        2016年，中国各海区沿海海平面上升明显。与常年相比，渤海、黄海、东海和南海沿海海平面分别高74毫米、66毫米、115毫米和72毫米。与2015年相比，渤海、黄海、东海和南海沿海海平面分别高24毫米、28毫米、52毫米和48毫米。其中，东海沿海海平面上升幅度最大，升幅高于其他海区。

海平面变化影响

        海平面上升是一种缓发性灾害，其长期累积效应会加剧风暴潮、海岸侵蚀、海水入侵和咸潮等灾害，降低沿海防潮排涝基础设施功能，加大高海平面期间发生的强降雨和洪涝致灾程度。

        1.风暴潮

        高海平面抬升风暴增水的基础水位，增加行洪排涝难度，加大风暴潮致灾程度。2016年9月，浙江和福建沿海处于季节性高海平面期，海平面高于常年同期近140毫米，台风“莫兰蒂”、“马勒卡”和“鲇鱼”影响期间恰逢天文大潮，共同作用使得浙江和福建沿海直接经济损失超过18亿元。10月，广东、广西和海南沿海处于季节性高海平面期，台风“莎莉嘉”和“海马”影响期间恰又逢天文大潮，广东、广西和海南沿海直接经济损失约14亿元。

        2. 海岸侵蚀

        海平面上升导致波浪和潮汐能量增加、风暴潮作用增强、海岸坡降加大、海岸沉积物组成改变，加剧海岸蚀退和岸滩下蚀，同时海平面上升使侵蚀海岸的修复难度加大。2015—2016年，大连瓦房店李官镇部分岸段平均侵蚀距离2.22米，岸滩平均下蚀高度28.88厘米。2014—2016年，河北秦皇岛北戴河新区岸段平均侵蚀距离3.6米，岸滩平均下蚀高度2.8厘米。2008—2016年，海南三亚亚龙湾岸段最大侵蚀距离32米，平均侵蚀距离8.04米，侵蚀总面积1.66万平方米。

        3.海水入侵

        海平面上升加剧海水入侵程度，影响沿海地区生态系统和工农业生产。2016年，辽宁锦州小凌河西侧重度海水入侵最大距离4.91千米，营口盖州海水入侵最大距离超过3.86千米；河北沧州黄骅海水入侵最大距离超过42.5千米，唐山重度海水入侵最大距离16.48千米；山东滨州重度海水入侵最大距离超过22.48千米，潍坊海水入侵最大距离25.38千米。

        4.咸潮入侵

        在入海河流冬季枯水期，海平面、潮汐和上游来水等因素决定咸潮入侵距离和影响程度。2016年10月，珠江口海平面明显偏高，高于常年同期105毫米，9日珠江口发生咸潮入侵，持续时间45天，最大上溯距离超过33千米，影响多个水厂供水，全禄水厂附近氯度最大值为1703 毫克/升。

        5.洪涝

        高海平面顶托排海通道的下泄洪水，加大沿海城市泄洪和排涝的难度，加重风暴洪水和强降雨带来的洪涝灾害。2016年7月19—21日，温带气旋影响天津沿海，局部地区出现特大暴雨，季节性高海平面和天文大潮造成行洪排涝困难，内涝严重，直接经济损失超过3亿元。2016年9月，厦门沿海处于季节性高海平面期，海平面比常年同期高123毫米，15日台风“莫兰蒂”登陆，暴雨和洪涝给厦门带来严重灾害。

海平面上升应对策略

        低海拔沿海地区是气候变化的脆弱区其中滨海城市和滨海低地更易受到海平面上升的直接影响应根据自然环境特点与经济社会属性制定海平面上升应对策略。

        滨海城市

        滨海城市经济发达、人口密集，应重点从防潮排涝、供水安全和控制地面沉降三个方面采取措施，以应对海平面上升。

        提升防潮排涝能力。充分考虑海平面上升的影响，重新校订沿海城市防潮排涝标准；采取抛石补沙、设离岸（潜）堤等方式减弱海堤的堤脚冲刷和堤前滩面下蚀强度；整治河流，提升河道的排涝能力，提高防护堤、下水管道、道路等基础设施的设计标高，以适应海平面上升。

        保障城市供水安全。在咸潮影响严重地区，参照海平面上升幅度和季节变化情况，制定和调整供水对策，合理调配淡水资源，保障生产生活供水安全。

        控制城市地面沉降。加强地面沉降监测，合理利用地下水资源，采取减少地下水开采、人工回灌等措施，有效控制地面沉降，减缓相对海平面上升。

        滨海低地

        滨海低地拥有多样的生态系统、丰富的滩涂资源和漫长的自然海岸，应从生态保护、滩涂利用和海岸防护三个方面采取措施，应对海平面上升。

        强化滨海生态系统保护。加强滨海生态系统保护、修复技术研发和推广应用。为滨海湿地、红树林等滨海生态系统预留向陆的生存空间，提高其抵御和适应海平面上升的能力。

        合理开发利用滩涂资源。充分考虑海平面上升带来的不利因素，合理确定围垦范围；对已围垦的滩涂，加高加固围堤，在围堤外侧种植红树林、米草等植被，构建生态系统与围堤相结合的立体保护网。

        加强海岸防护。对重要的且具有开发意义的侵蚀岸段，可采取建造突堤、丁字坝、潜堤、护岸等海岸防护工程，以及采用人工补沙的办法来减轻海岸侵蚀。在自然沙丘发育的侵蚀岸段，应种植固沙植被，设置固沙栅栏等，保护海岸沙丘，必要时进行人工补沙，维护海岸沙丘-岸滩软防护系统的动态防护功能，科学应对海平面上升的影响。